來(lái)源：教育部 | 2018-08-07 09:52:36
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教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校，部省合建各高等學(xué)校：
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的有關(guān)精神，寫(xiě)好教育“奮進(jìn)之筆”，進(jìn)一步推動(dòng)高等學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)，我部研究制定了《高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
教育部
2018年7月18日
高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃
基礎(chǔ)研究是科學(xué)之本和創(chuàng)新之源，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，是提升原始創(chuàng)新能力的根本途徑。隨著科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，高等學(xué)校基礎(chǔ)研究取得歷史性成就，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。但與新時(shí)代建設(shè)世界教育強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)的要求相比，高等學(xué)校基礎(chǔ)研究重大原創(chuàng)成果和領(lǐng)軍人才偏少，條件能力建設(shè)仍需提升，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的有關(guān)精神，寫(xiě)好教育“奮進(jìn)之筆”，進(jìn)一步推動(dòng)高等學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)，教育部啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，圍繞科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、軍民融合等戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮高等學(xué)校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動(dòng)力結(jié)合點(diǎn)的重要作用，充分發(fā)揮高等學(xué)校作為我國(guó)基礎(chǔ)研究主力軍、原始創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和創(chuàng)新人才培育主陣地的重要作用，在推動(dòng)高等學(xué)校基礎(chǔ)研究全面發(fā)展基礎(chǔ)上，組建世界一流創(chuàng)新大團(tuán)隊(duì)，建設(shè)世界領(lǐng)先科研大平臺(tái)，培育搶占制高點(diǎn)科技大項(xiàng)目，持續(xù)產(chǎn)出引領(lǐng)性原創(chuàng)大成果，為關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新提供源頭供給，成為加快“雙一流”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略支柱，推動(dòng)高等學(xué)校成為教育強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐力量。
二、基本原則
實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)。要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)、深入的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉融合研究，爭(zhēng)取前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破，大力支撐關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新，形成若干引領(lǐng)國(guó)際前沿科學(xué)發(fā)展的研究團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)高地。
堅(jiān)持科教融合。以科教融合推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展高水平基礎(chǔ)研究，著力提升高等學(xué)校創(chuàng)新能力和水平，充分實(shí)踐科研育人，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，在創(chuàng)新實(shí)踐中既培養(yǎng)學(xué)生科研能力，同時(shí)樹(shù)立科學(xué)精神和科研道德。
推進(jìn)全面發(fā)展。推動(dòng)高等學(xué)校基礎(chǔ)研究全面發(fā)展，尊重基礎(chǔ)研究規(guī)律和特點(diǎn)，鼓勵(lì)自由探索和加強(qiáng)自主科研布局;加強(qiáng)重大基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略領(lǐng)域的前瞻布局;推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究均衡發(fā)展。
加強(qiáng)開(kāi)放協(xié)同。堅(jiān)持全球視野，主動(dòng)參與構(gòu)建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分利用全球智力資源，開(kāi)展高水平基礎(chǔ)研究國(guó)際合作;匯聚國(guó)內(nèi)外高水平科學(xué)家和優(yōu)秀青年學(xué)者，推動(dòng)不同創(chuàng)新主體和不同領(lǐng)域創(chuàng)新要素的緊密合作。
追求卓越精神。以追求卓越的科學(xué)精神，引領(lǐng)形成求真務(wù)實(shí)的科學(xué)文化，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，增強(qiáng)引領(lǐng)意識(shí)，鼓勵(lì)敢為天下先的志向和甘坐板凳十年冷的精神，培養(yǎng)兼具家國(guó)情懷和國(guó)際視野的創(chuàng)新人才。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，高等學(xué)校基礎(chǔ)研究整體水平顯著提升，建設(shè)一批前沿科學(xué)中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家重大科技創(chuàng)新基地，匯聚一批有全球影響力的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，取得一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果，支撐一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流前列。
到2035年，高等學(xué)校基礎(chǔ)研究水平大幅躍升，建成若干具有國(guó)際“領(lǐng)跑者”地位的學(xué)術(shù)高地，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)學(xué)術(shù)引領(lǐng)，培養(yǎng)一批具有前瞻性和國(guó)際眼光的戰(zhàn)略科學(xué)家群體，一批學(xué)科領(lǐng)域躋身世界一流前列，產(chǎn)出一批對(duì)世界科技發(fā)展和人類文明進(jìn)步有重要影響的原創(chuàng)性科學(xué)成果。
到本世紀(jì)中葉，在高等學(xué)校建成一批引領(lǐng)世界學(xué)術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新高地，在一批重要領(lǐng)域形成引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新方向和新學(xué)科，培養(yǎng)出一批國(guó)際頂尖水平的科學(xué)大師，為建成科技強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大支撐。
四、核心任務(wù)
(一)組建世界一流創(chuàng)新大團(tuán)隊(duì)
在高等學(xué)校布局建設(shè)一批前沿科學(xué)中心，以前沿科學(xué)問(wèn)題為牽引，開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究。中心面向世界匯聚一流人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)學(xué)科深度交叉融合，建設(shè)體制機(jī)制改革示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。中心要建設(shè)成為我國(guó)在相關(guān)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域最具代表性的創(chuàng)新中心，成為具有國(guó)際“領(lǐng)跑者”地位的學(xué)術(shù)高地。
教育部根據(jù)國(guó)家重大需求和科學(xué)前沿發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)前沿科學(xué)中心建設(shè)布局，指導(dǎo)和組織開(kāi)展中心立項(xiàng)建設(shè)和評(píng)估。整合各方資源，在研究生指標(biāo)、條件建設(shè)、人才引進(jìn)、考核評(píng)價(jià)等方面給予政策支持和資源傾斜。
(二)建設(shè)世界領(lǐng)先科研大平臺(tái)
面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，圍繞重大科學(xué)目標(biāo)，推動(dòng)高等學(xué)校建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。形成一批具有大型復(fù)雜科學(xué)研究裝置、系統(tǒng)或極限研究手段的重大條件平臺(tái)，為科學(xué)前沿探索和國(guó)家重大科技任務(wù)提供重要支撐。凝聚和培養(yǎng)一批國(guó)內(nèi)外頂尖科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)，以及高水平工程技術(shù)和管理人才，形成獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有的研究條件，提升重大原始創(chuàng)新能力。
教育部結(jié)合“雙一流”建設(shè)學(xué)科培育高等學(xué)校重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，探索多種建設(shè)模式。根據(jù)培育效果，擇優(yōu)推薦一批設(shè)施納入國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，形成“預(yù)研一批、建設(shè)一批、運(yùn)行一批”的發(fā)展格局。教育部布局建設(shè)以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為依托的研究平臺(tái)，同步提升建設(shè)運(yùn)行和創(chuàng)新能力。
(三)培育搶占制高點(diǎn)科技大項(xiàng)目
圍繞符合科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)且對(duì)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展可能產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用的前沿科學(xué)問(wèn)題，聚焦可能形成重大科學(xué)技術(shù)突破并對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題，針對(duì)科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目等國(guó)家重大科技任務(wù)，探索高等學(xué)校重大創(chuàng)新活動(dòng)組織的新模式，整合高等學(xué)校優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新和長(zhǎng)期持續(xù)攻關(guān)，探索建立依托前沿科學(xué)中心等牽頭組織重大科研任務(wù)的新機(jī)制，不斷形成集群優(yōu)勢(shì)，培育鍛煉一批戰(zhàn)略科學(xué)家和高水平團(tuán)隊(duì)。
培育基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目，每年組織若干具有重大引領(lǐng)性、前瞻性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的預(yù)研，并向國(guó)家提出重大科技項(xiàng)目建議。
(四)持續(xù)產(chǎn)出引領(lǐng)性原創(chuàng)大成果
在匯聚大團(tuán)隊(duì)、建設(shè)大平臺(tái)、組織大項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，持續(xù)產(chǎn)生一批高水平科學(xué)研究重大成果，推動(dòng)高等學(xué)校基礎(chǔ)研究水平全面提升和重點(diǎn)領(lǐng)域的引領(lǐng)突破，并且通過(guò)深化體制機(jī)制改革，帶動(dòng)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等持續(xù)產(chǎn)生顯著成效。建成一批世界一流創(chuàng)新基地、重大條件平臺(tái)，建立一流人才培養(yǎng)機(jī)制，營(yíng)造一流環(huán)境和管理，做出一流貢獻(xiàn)服務(wù)，產(chǎn)出一流原創(chuàng)成果。
以前沿科學(xué)中心等建設(shè)為試點(diǎn)，進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，圍繞人員聘用、評(píng)價(jià)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等方面大膽探索。推進(jìn)科研育人，通過(guò)高水平科研活動(dòng)提升教師隊(duì)伍創(chuàng)新能力，把重大科技任務(wù)與高層次人才培養(yǎng)緊密結(jié)合。鼓勵(lì)高校設(shè)置交叉研究中心和新型研究機(jī)構(gòu)，營(yíng)造有利于學(xué)科交叉融合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融通的發(fā)展環(huán)境。
五、政策措施
(一)全面推進(jìn)
成立高等學(xué)校基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)，推動(dòng)高等學(xué)校基礎(chǔ)研究全面發(fā)展，為率先取得基礎(chǔ)研究重大突破夯實(shí)基礎(chǔ)。積極參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭(zhēng)取新建一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新基地，完善教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局和管理。積極爭(zhēng)取牽頭或參與國(guó)家重大科技計(jì)劃任務(wù)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鼓勵(lì)高校加大自主科研布局，支持科研人員根據(jù)興趣自主選題，開(kāi)展好奇心驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)研究和非共識(shí)的創(chuàng)新研究。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，傾斜支持優(yōu)秀青年科技人才，大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)從事基礎(chǔ)性、公益性研究的拔尖人才及優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定支持。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)
充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)學(xué)科的基石作用，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。重視基本理論和學(xué)科建設(shè)，對(duì)數(shù)學(xué)、物理等重點(diǎn)或薄弱基礎(chǔ)學(xué)科給予更多傾斜，在基地建設(shè)、招生指標(biāo)等資源配置上加強(qiáng)布局。注重基礎(chǔ)與應(yīng)用的銜接，促進(jìn)自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)等不同學(xué)科之間的交叉融合，培育新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮基礎(chǔ)學(xué)科對(duì)人才培養(yǎng)的重要作用，鼓勵(lì)多學(xué)科交叉聯(lián)合培養(yǎng)。深入實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
(三)優(yōu)化環(huán)境
建立符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化分類評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)，探索長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，突出目標(biāo)導(dǎo)向，以研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，建立有利于調(diào)動(dòng)科研人員積極性的評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員持續(xù)研究和長(zhǎng)期積累。加大對(duì)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的傾斜支持力度。完善后勤保障，建立一流的科研專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為科學(xué)家開(kāi)展研究提供全方位支撐。
(四)保障投入
高等學(xué)校要強(qiáng)化法人主體責(zé)任，把前沿科學(xué)中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入高等學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，并作為重大事項(xiàng)列入學(xué)校“三重一大”決策制度。爭(zhēng)取多元化投入，統(tǒng)籌各類資源，給予前沿科學(xué)中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺(tái)等穩(wěn)定支持。教育部將從重點(diǎn)建設(shè)、科研任務(wù)、招生計(jì)劃、體制改革等多方面給予支持。探索協(xié)調(diào)共建機(jī)制，建立部省共建、部部共建機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)部門(mén)的作用，共同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施。
(五)加強(qiáng)開(kāi)放
面向世界秉持開(kāi)放的態(tài)度，聚集國(guó)際一流學(xué)者，開(kāi)展具有開(kāi)創(chuàng)性、顛覆性、前瞻性的研究。加強(qiáng)國(guó)際智力資源引進(jìn)，建立面向海外高端人才的訪問(wèn)學(xué)者制度;成建制引進(jìn)海外學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，提升人才引進(jìn)效益。與全球不同學(xué)科、領(lǐng)域的頂尖機(jī)構(gòu)和人才，深度加強(qiáng)高水平合作，產(chǎn)出重大學(xué)術(shù)成果，適時(shí)提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。
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